“绿”“富”共赢蕴含辩证思维

更好推动黄河流域实现“绿”“富”共赢，需进一步认识“绿”“富”共赢蕴含的辩证思维。

统筹保护与发展。生态相对脆弱和发展相对滞后是黄河流域当前存在的短板，也是一对互为因果的矛盾的两个方面。若不能正确处理保护与发展之间的关系，将制约黄河流域经济社会可持续发展。对此，习近平总书记强调，“要坚持正确政绩观，准确把握保护和发展关系”“要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展”，为推动黄河流域生态保护和高质量发展提供了遵循。在实践中，需将保护与发展统一到“绿”“富”共赢的协调发展轨道上来。

把握局部与全局。黄河流域既是一个庞大的生态系统，也是一个复杂的经济社会系统。黄河流域实现“绿”“富”共赢是一个系统性工程，必须把系统观念贯穿到生态保护和高质量发展全过程，把握好局部和全局的关系，增强一盘棋意识，在重大问题上以全局利益为重。既要将流域生态系统视为一个有机整体，又要充分考虑上中下游的生态差异，做到因地制宜；既要重视推动全流域高质量发展，又要突出各地比较优势，积极探索富有地域特色的发展路子；既要将生态保护和高质量发展置于同一个系统中协同推进，又要解决好不同领域的重点问题。

兼顾当前与长远。实现黄河流域“绿”“富”共赢，是一个需要接续奋斗的历史性任务。必须看到，黄河流域目前存在的发展短板和弱项是多年累积的结果，绝不是在短时间内能够成功化解的。对此，必须把握好当前和长远的关系，放眼长远认真研究，克服急功近利、急于求成的思想，持续推进。既要抓可操作性和适用性，又要抓连续性和稳定性；既要只争朝夕、抓紧落实，又要坚持不懈、久久为功；既要承受短期阵痛、谋划长远利益，又要及时止损减亏、增益既得。

推进“绿”“富”共赢的现实路径

推动黄河流域“绿”“富”共赢，必须立足黄河流域生态保护和高质量发展的客观现实和实际需要，以问题为导向，积极探索实现“绿”“富”共赢的现实路径。

一是以“水”保“绿”、以“绿”带“富”。黄河流域最大的矛盾是水资源短缺，最大的威胁是洪水。对此，在防范夏季突发洪水的同时，还要坚持量水而行、节水优先。要把水资源作为最大的刚性约束，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，统筹优化生产生活生态用水结构，用市场手段倒逼水资源节约集约利用，推动用水方式由粗放低效向节约集约转变。一方面，要更加重视发挥市场机制对水资源配置的作用，探索生态经济发展新模式，挖掘水资源和水生态的经济价值；另一方面，要遵循自然规律、创新治水路径，确保黄河安澜，夯实黄河流域高质量发展的水安全根基，把握好治水与致富的关系。