一是建立流域主体功能区机制，将黄河流域按照开发方式划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四种区域；二是建立和完善黄河水权市场，通过完善黄河水价形成机制、加强水权管理等，提升全流域水资源承载能力；三是建立黄河流域现代化产业体系，沿黄地区自然环境、要素禀赋各异，应坚持因地制宜原则来合理布局产业分工体系；四是构建多元的财政支付转移体系。

       沿黄城市要着力做好黄河生态保护，切实加强黄河流域非物质文化遗产的挖掘整理和不可移动文物的保护修复工作，联合成立沿黄九省区黄河文化遗产保护与申遗联盟，合力推进黄河流域文化入选世界文化遗产名录。共同做好黄河文化遗产保护，着力培育“华夏文明之源，黄河文化之魂”主地标地位。