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日前,山西省人民政府办公厅印发《关于印发山西省黄河、长城、太行三大板块旅游发展总体规划的通知》(晋政办发〔2018〕58号),并就规划组织实施提出要求。
通知指出,锻造黄河、长城、太行三大旅游板块是以习近平总书记视察山西重要讲话精神为指引,进入新时代,适应新要求,构建全省旅游发展大格局升级版的重大决策部署,对发挥比较优势、推动改革创新、培育文化旅游业战略性支柱产业、促进我省转型发展具有重要意义。加强顶层设计和系统谋划,以规划引领“三大板块”锻造,是“三大板块”建设的主要依据和重要前提。
通知要求,各市、县人民政府是推进规划实施的责任主体,要加强对三大板块锻造工作的领导,对照总体规划要求,编制本地区专项规划;制定年度实施方案,明确时间表、路线图,层层落实责任;要加强旅游基础设施建设,配套完善政策、资金、人才、管理等旅游发展要素支撑,营造旅游业发展的良好氛围。省直部门要发挥职能作用,加强工作指导,强化政策支持。省旅游发展委要发挥省黄河、长城、太行三大旅游板块推进工作领导小组办公室作用,统筹规划实施,加强督导检查;省发改、财政、国土资源、环保、交通运输、商务等部门要按职责做好规划重点项目的统筹协调和重点支持工作;省住房城乡建设、水利、农业、林业、文化、文物等部门要结合本部门本行业实际,深化旅游融合发展。发挥旅游企业市场主体作用,继续深化景区体制机制改革,激发市场投资创业活力。围绕规划确定的业态分布、产品体系和重点项目,加大策划包装和招商引资力度,精心打造特色化、差异化、精品化旅游产品,强化旅游市场营销,提升公共服务水平,全力塑造黄河、长城、太行三大旅游新品牌。
去年全省旅游发展大会上,省委省政府提出举全省之力锻造黄河、长城、太行三大旅游板块的重大决策部署,引起了国内外各界的高度关注和强烈共鸣,激发起了全社会关注、支持、投资、发展山西旅游的新热潮。加强顶层设计和系统谋划,以规划引领“三大板块”锻造,是推动我省旅游业改革创新和可持续发展的关键,是“三大板块”全面开发建设的首要任务和重要前提。省旅发委在深入考察调研、充分论证衔接、广泛征求意见的基础上,组织编制了《山西省黄河板块旅游发展总体规划》、《山西省长城板块旅游发展总体规划》、《山西省太行板块旅游发展总体规划》。“三大板块”旅游规划年限为近期2018-2020和中远期2020-2025两个阶段,以沿黄河、长城、太行的地区为主体区、幅射及相关地区为关联区,覆盖全省范围。规划内容主要包括发展背景、客源市场、发展定位和发展战略、功能分区和空间布局、旅游公共服务体系、旅游产品和项目、形象和品牌、资源保护、政策保障等。规划由文本及图件、说明组成。三个规划与上位规划和相关规划有机衔接,体现了“多规合一”,既相互衔接又突出了各自特色和亮点。
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