总书记去年 9 月 18 日在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上说: “千百年来，奔腾不息的黄河同长江一起，哺育着中华民族，孕育了中华文明。”“九曲黄河，奔腾向前，以百折不挠的磅礴气势塑造了中华民族自强不息的民族品格，是中华民族坚定文化自信的重要根基。”在这次会议上，同志提出了黄河流域生态保护和高质量发展的主要目标和任务。 今年 6 月，总书记再次来到宁夏，他在视察黄河生态治理保护情况时指出，自古以来，黄河水滋养着宁夏这片美丽富饶的土地，今天仍在造福宁夏各族人民。宁夏要努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区。这是对宁夏黄河流域生态保护和高质量发展的新定位、新使命、新要求，宁夏使命光荣、责任重大。 一、宁夏与黄河 黄河发源于青藏高原，流经 9 个省区，全长5464 公里，是我国仅次于长江的第二大河。黄河流域省份总人口 4． 2 亿，占全国 30． 3% 。黄河流域的地区生产总值占全国 26． 5% ，是我国主要的经济地带。黄河流域是多民族聚居地区，少数民族占 10% 左右，对维护社会稳定、促进民族团结具有重要意义。 黄河黑山峡段 关于黄河的起源，是一个十分复杂的地质问题。地质专家认为，黄河发育是在长期过程中，受地质板块运动的影响，分段独立形成水系，最终连通成一条大河。有一种说法是，从二、三百万年前开始的地质构造上的第四纪，是黄河孕育发展的时期。那时包括宁夏北部的河套区域周围都是湖泊。造山运动逐渐地把这个区域抬起来，原来湖泊里的水流向周边，湖泊缩小后连在一起形成阶段性的河流，这是最早的一段黄河。也就是说，黄河最早的一段是在河套孕育的。100 万年前，由于河水的冲刷，把三门峡打开，河水向东而去，连接起下游的湖泊，通向海洋，这是黄河形成的第二段。到十几万年前，青藏高原隆起，青藏高原的湖泊开始集中起来向东方的低处流。到了 8 万年前，青藏高原下来的水和河套以下的黄河连接起来，最终形成了黄河。也就是说，黄河分三段形成，首先是形成了河套这段黄河。河套和黄河的这一深层次关系，是我们非常特殊的资源优势。 黄河从甘肃中部冲出黑山峡在中卫南长滩流入宁夏，经中卫、吴忠、银川、石咀山等市县区，全长 397 公里，落差约 200 米。黄河在宁夏境内山舒水缓，平川沃野，河面稍低于地面，引黄条件得天独厚，在黄河上直接开口即可引水灌溉。宁夏引黄灌区南北长 320 公里，东西最宽 40 公里，面积达 6600 平方公里，是中国最古老的大型灌区之一。清水河是宁夏境内黄河上最长的支流，发源于六盘山东麓，向北流经原州、海原、同心、中宁县，于中卫注入黄河。清水河在固原市境内流程180 公里，流域面积约 8500 平方公里。黄河流域几乎覆盖了宁夏全境。 宁夏地区自秦汉开发以来，充分利用黄河赋于的天然优势，开渠引水，发展农业，两千多年持续不断，灌区扩大，人口增加，城市兴起。在黄河的浇灌滋润下，流域内形成卫宁、银川平原，合称宁夏平原，这是在西、北、东被腾格里、乌兰布和、毛乌素沙漠合围中的一块绿洲。 黄河支流清水河 宁夏对黄河的开发利用历史悠久。从秦开始，中央政府在宁夏及河套地区大量戍军守边、移民垦殖，沿河设郡置县，拉开宁夏平原灌溉农业发展的序幕。汉文帝时，晁错上书提出移民屯边的办法。汉武帝时，接受主父偃的建议，沿河套实行屯田，多次迁徙内地贫民至此屯垦，开渠种植，灌溉农业得到普遍发展。汉宣帝时，后将军赵充国提出“屯田奏”，详陈屯田制的利益和在战略上的重要作用，更加系统化为一种明确的制度。实行这个政策，虽然是为了解决戍边军需的供应问题，而结果却通过穿着士卒衣衫的农业人口，把中原地区比较先进的农业种植和农耕技术传到河套等边远地区。由此，宁夏成为中国北方最早的移民垦殖区、农业开发区、灌溉农业区。 秦汉之后，历朝历代均修浚旧渠，开挖新渠，灌区范围持续扩大。至盛唐时期( 7 － 8 世纪) ，宁夏平原自流灌溉渠系初具规模，灌溉面积接近 100万亩。西夏王朝建立，将水利视为“立国之本”，引黄灌溉工程及管理得到进一步发展和完善，引黄灌溉面积扩大到 160 万亩。从秦渠、汉渠、汉延渠、唐徕渠等古渠的名字就能发现，历朝历代宁夏各族人民都没有放弃对黄河的利用。明洪武九年( 1376 年) ，设宁夏卫，逐步恢复被战乱破坏的引黄灌区，修复旧渠，开通新渠，嘉靖时引黄灌溉面积达到 156 万亩。清代在整治旧渠基础上又续开多条新渠。至 19 世纪，宁夏引黄干渠已有 20 余条，长度超过 1500 公里，灌溉面积最高达到 210多万亩。 民国时期宁夏全省区渠系一览表 在西北大地，宁夏黄河灌区长期不懈的经营发展，黄河之利的优势得以充分发挥，呈现出富庶繁荣的景象，宁夏平原成为对周边各民族有极强吸引力的经济中心，历史文献中也留下了许多各个时期对宁夏平原的赞誉之辞。两汉盛世，宁夏黄灌区出现了“沃野千里，谷稼殷积，牛马衔尾，群羊塞道”的繁荣景象，可与当时最富庶的关中平原相提并论，被誉为“新秦中”。隋朝时银川平原被称为“塞北江南”。唐代诗人赞曰“贺兰山下果园成，塞北江南旧有名。”西夏时期黄灌区已是“岁无旱涝之虞; 明代“天下屯田积谷宁夏最多; 清代“宁夏富庶甲于秦陇”，人口已达 260 多万。这一切，源于黄河之利、农耕之功、民族之力，宁夏享受到黄河得天独厚的赐予，被誉为“天下黄河富宁夏”。引黄灌溉成为这一地区持续发展的传统。 秦渠、汉渠分水闸 二、宁夏黄河文化的主要特点 总书记去年九月在郑州讲话中特别提到，要保护、传承、弘扬黄河文化，黄河文化是中华民族的根和魂，要讲好“黄河故事”，延续历史文脉，坚定文化自信，守好老祖宗留给我们的宝贵遗产。黄河文化在整个黄河流域有其共性的表现形态，但在不同的流域阶段，由于自然地理环境和人文历史发展过程的不同，又有不同的特征和内涵。在宁夏，讲黄河文化，有三个特点很重要。 ( 一) 黄河文化与农耕文化的高度融合黄河文化，一般是指人们对黄河的认识、开发、利用及管理、保护的知识和经验的总和。农耕文化，一般是指人们对农耕生产的认识、对自然规律的顺应、掌握，以及致力于提高粮食生产效益的农耕技术及工具的不断进步等。这两种文化的表现形态和知识内涵丰富多样，都是宁夏地域文化的主要内容。这里要强调的是，这两种文化在宁夏高度融合为一体，而且长久传承，广泛应用，这是宁夏黄河文化的一大特点。 宁夏平原地区利用黄河水资源的条件十分优越，又与农业发达的关中毗邻，从秦汉开始，先进的农耕技术和工具随着人口的迁移传到宁夏平原地区，并与利用水利灌溉紧宻结合起来，面貌很快发生了转变。各族人民不断加深对黄河及其规律的探索认识，充分利用两岸土地平整宜于农耕、河床稳定又有适度跌差的自然优势，开渠引水，自流灌溉，发展精耕农业。在银川平原，后世有名可查的光禄渠、七级渠、汉渠( 汉伯渠) 、尚书渠、御史渠、高渠等古渠以及今之秦渠、汉延渠、唐徕渠等原始渠道均为西汉时开凿。汉武帝时，徙民屯田的同时，铁器和牛耕在宁夏平原地区广泛使用，耕作技术大为改进。麦、菽、谷等农作物先后被引进种植。在银川平原发现的汉墓中，出土了用生铁铸造的犁壁。新型的农具耦犁、耧车与牛耕并行，使生产效率大大提高，同时还引进了赵过的“代田法”，改变大片土地的休耕轮换办法，向精耕农业大大迈进一步。行之有效的河事管理办法和制度也逐步建立起来。西汉时期，宁夏平原地区已成为北方的重要粮仓，不仅供应本地区军民食用，而且还供给匈奴人。边郡地区设立“常平仓”，以积谷备荒，成为当地粮食的集散屯储中心，后被称为“仓城”。 宁夏灌区的水工用“卷埽”的办法护堤 灌区开发与移民实边的实践，形成了将黄河文化与农耕文化有机结合的知识体系，这种文化的积累和应用，指导和推动了黄河灌区的建设，也培养了一代又一代善于利用黄河实施农耕的农民，他们用自己的聪明才智开发了延续至今的中国最早的精耕农业灌溉区。东汉时创造了“激河之法”，在河中落石下沉，形成潜坝，抬高渠口水位，以提高灌溉效益。北魏薄骨律镇将刁雍，根据农民的耕作实践总结出运用轮灌办法，既保证了农作物对水分的要求，又尽量扩大了灌溉面积。西夏时，非常重视灌溉管理制度的确立。天盛年间( 1149 ～ 1169 年) 颁定的《天盛改旧新定律令》这部法典中，涉及水利管理方面的法律条文有 5门 40 多条，从开渠、放水、岁修、用料到违章等皆有法可依，形成了一套完整的管理制度，开了国家大法重视水利工程维护和灌溉管理之先河。元在宁夏设立河渠司，专门负责农田水利建设。至元元年( 1264 年) ，忽必烈派水利专家郭守敬到宁夏治水。郭守敬提出“因旧谋新”，共修复、疏浚主干渠 12 条，使大片土地恢复了灌溉，生产力得到了有效提高。至正四年( 1344 年) ，黄河暴溢决堤，泛滥达 7 年之久。宁夏灌区的水工用“卷埽”的办法( 将树枝、秫秸、石子等装入框内捆成柱形堵水护堤) 护堤成功，河 复 故 道。清 雍 正 四 年 ( 1726年) ，兵部侍郎通智到宁夏主持开渠事务。他亲率民工数万，历时 3 年，沿黄河西岸修筑了惠农渠，沿渠两岸种植杨柳树 10 万余株。 天盛改旧新定律令 黄河文化与农耕文化都是中华文化的重要组成部分，二者结合，创造了宁夏黄河灌区这样一个典范，持续至今，不断发展，充分彰显了文化底蕴和文化动力的不可替代的作用。 ( 二) 人与自然和谐相处的生态结构宁夏黄灌区自秦汉开发后，原来环境脆弱、生产单一、封闭落后的荒蛮之地，面貌开始发生根本改变。历朝政府将这一地区作为移民实边的重点，在不断容纳人口的同时，扩展灌区土地，人、地关系有了协调发展的条件。根本原因是对黄河的有效开发利用，赋予了人地生存和改善的空间，创造了一个人与自然和谐相处的生态结构。 秦汉开始的大规模移民和屯垦，在黄灌区开发初期，适应了当时社会的需要，也顺应和利用了当地优越的自然地理条件，打下了宁夏黄灌区成为北方最早粮食生产基地的基础。魏晋南北朝时期，北方民族南下，宁夏平原农耕与游牧经济并行发展，移民垦殖并未中止。隋推行均田制和轻赋税制，推动了生产力的发展和人口的迅速增加。唐时在宁夏平原形成了干渠贯通南北、支渠纵横连接阡陌的自流灌溉系统，谷稼殷积，粮草充足，成为当时人口迁入的重要地区。明代充分利用宁夏黄灌区的水利优势，发展军屯、民屯、商屯生产，因屯田而形成的“屯堡”，演变成了后来的乡镇、县城。清代时期，宁夏平原以油料、瓜果、蔬菜为主的商品化生产显著发展，农作物产量大幅提高，成为这一地区历史上农业最为发展繁荣的时期。 塞北粮仓黄灌区 宁夏引黄灌区在长达两千多年发展历程中，改善了宁夏平原水资源空间分布，在人口不断增加和经济承载力持续提高的同时，创造了灌区良好的生态环境和人与自然的协调关系。虽然引黄灌区人口增殖及随之而引起的能量消耗的扩大，对原来脆弱的干旱区生态环境产生巨大压力，而劳动力及水分输入的增加，又不断创造新的生态平衡。由于水分循环的加速与扩大，灌区出现了人工水文网，成为西北干旱区地下水最丰富的地区之一。如果没有宁夏平原这块绿洲，环绕四周的三大沙漠就会连成一片，对整个北方乃至中国的生态环境影响不堪设想。宁夏引黄古灌区，不仅造就了人与自然和谐相处的一块绿洲，也是我国西部重要的生态屏障，对于维系黄河中上游及华北、西北地区的生态安全有着重要的作用。 ( 三) 多民族共建家园的相融关系贺兰山、黄河、长城，这些自然的和人为的界线把游牧民族和农耕民族隔离开，但黄灌区绿洲的出现，他们会跨越这些障碍，去追求这一理想的家园。历史上，宁夏平原多有战争，一方面是为了争夺这块富庶之地，以供物资之需和战备供应，另一方面这里又是通向中原追求更大利益的重要通道。宁夏黄灌区既有来自内地的大量汉族移民，也有周边的少数民族不断进入这个地区。无论哪个民族、通过什么途径移民于此，他们都要利用这里的自然条件和开发基础，顺势而为，承续农耕。他们都意识到黄河之利的重要性，在继承灌溉传统的同时，又扩大灌区，再度移民，通过推进农业生产获得更大利益。可以说，各民族共同经营了黄灌区，共同保护了黄河，又开发了黄河，黄河是他们共同的母亲河，民族融合也成为这一地区的悠久传统。 从先秦戎族进入宁夏开始，北方游牧民族就不断进入宁夏平原，他们将草原游牧文化带入宁夏的同时，很快接受了有更大利益的灌溉农业和农耕文化。两汉、魏晋南北朝时期，安置归附的匈奴、鲜卑等部众，北方又出现了大规模的少数民族南下大迁徙。进入宁夏平原的各民族，定居务农，融入为开发灌区的新成员，有许多也共融入汉族队伍之中。