沙坡头区以市区共创为主要抓手，打造全域旅游发展新格局，充分整合沙漠、黄河、高山、绿洲等资源，不断创新体制机制、管理模式、用地政策等，变劣势为优势，推进产业融合，打造了独具风情的沙漠旅游、黄河旅游、城市旅游、乡村旅游、休闲农业为主的复合型旅游产业体系，走出了西部欠发达地区发展全域旅游的新路径。

健全体制机制，凝聚全域创建合力。一是市区一体，上下共创。创建工作启动之初，针对沙坡头区没有专门旅游工作部门的实际情况，市、区分别成立了以党政一把手为组长的全域旅游创建工作领导小组，两级政府合力推进全域旅游创建工作。二是部门联动，协同推进。以旅游主管部门牵头，财政、土地、规划、交通、公安、市场监管等部门协调联动，共同推进旅游用地、旅游规划、旅游交通、旅游市场等工作。三是健全机构，强化支撑。创设了沙坡头区旅游经济开发试验区，组建了沙坡头旅游产业集团和旅游业贷款担保中心，成立了旅游行业协会联盟，为全域旅游发展提供了有力支撑。每年召开全域旅游发展推进大会，区委、区政府多次召开专题会，研究部署涉旅重点项目和重大事项，推动创建工作高效运转。

强化政策保障，全力推进全域创建。坚持“旅游优先发展”，出台了《中卫市关于加快全域旅游示范市创建工作的意见》、《沙坡头区全域旅游示范区创建工作推进实施方案》、《沙坡头区促进全域旅游创新发展专项资金扶持意见》，发行旅游债券7亿元；编制了《沙坡头区城乡一体化发展规划》和《沙坡头区休闲农业与乡村旅游发展规划》等6个产业发展规划，以及32个项目规划，将全域旅游发展与市、区城乡建设、基础设施提升等有机融合，统筹推进。

夯实全域发展基础，提升公共服务质量。一是打造方便快捷的交通网络，新改建国省干线和城市道路500公里，新开通航线4条，开通了连接各景区的旅游观光线路和景区间旅游观光巴士，修建了5条旅游风景带，完善了城市健身步道，沙坡头区被确定为全国城乡交通--体化示范区。二是推进高标准的厕所革命，新建改建125座国家A级以上标准的旅游厕所，提升改造景区公厕72座，3A级以上景区标准化厕所达标率100%，被评为“厕所革命优秀城市”。三是建设高质量的服务设施和服务队伍，建成投运沙坡头旅游新镇和中卫旅游咨询服务中心，每年举办导游(讲解员)大赛、导游词(讲解词)大赛、饭店服务技能大赛，沙坡头景区荣评“全国旅游服务质量标杆单位”“全国服务行业服务质量标杆单位”。四是构建全域化智慧旅游服务体系，建立了智慧旅游监管平台，组建了中卫旅游电子商务公司，形成了智慧旅游服务、智慧旅游管理、智慧旅游营销3大体系。