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同时,学界也在较早就有更好开发黄河文化旅游资源的探讨,但影响力始终不大。黄河文化旅游开始被重视,并发展成为一种整体性的政策行为,是近几年的事情。
历史上,黄河决堤泛滥如家常便饭,也曾多次出现大的改道,由此给两岸人民造成了深重灾难。改革开放后,黄河干流没有出现特别重大的险情,但整个流域的生态恶化现象一度很严重。例如,河源地区出现荒漠化趋势;祁连山、秦岭等地区长期存在非法开矿、毁林建设等情况,水土流失严重;沿线用水缺乏规划,干流多次出现断流。
△美丽的秦岭曾经因保护不力而被总书记多次点名批评,一大批官员因此而被处理,秦岭也开始实施史上最严的保护措施
△位于青海省久治县的年保玉则峰是黄河、长江水系分水岭,景区风景极佳。2017年中央第七环保督察组指出青海自然保护区违规旅游开发问题突出,生态修复进展迟缓,2018年4月年保玉则保护区宣布关闭并实施保护修复,至今仍未开放
因此,2019年8月习总书记在视察兰州时,就严肃指出黄河“体弱多病,水患频繁”,需要持续严加保护与治理。之后不到一年的时间里,总书记又三次去不同省份视察黄河,并于2019年9月在河南郑州主持召开了黄河流域生态保护和高质量发展座谈会。
△2019年9月17日下午,习近平总书记在郑州黄河国家地质公园眺望黄河郑州段,并于9月18日上午在郑州主持召开了黄河流域生态保护和高质量发展座谈会(图片由新华社记者谢环驰拍摄)
这次座谈会在黄河的治理保护开发利用历史上具有重要的里程碑地位,自此,黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略:上游以三江源、祁连山、甘南黄河上游水源涵养区等为重点,推进实施一批重大生态保护修复和建设工程,提升水源涵养能力;中游突出抓好水土保持和污染治理;下游做好保护工作,促进河流生态系统健康,提高生物多样性。
2020年1月初,中央财经委员会第六次会议研究了黄河流域生态保护和高质量发展问题,指出黄河流域必须下大气力进行大保护、大治理,走生态保护和高质量发展的路子。习近平总书记又进一步强调,要实施黄河文化遗产系统保护工程,打造具有国际影响力的黄河文化旅游带,开展黄河文化宣传,大力弘扬黄河文化。
经过以上简单梳理后我们会发现,黄河文化旅游带的发展脉络与逻辑十分清晰:首先对整个流域进行科学的治理保护,在这个基础上实施高水平、高质量开发利用,并在新的五年发展规划中予以明确,以期带动更好的保护与利用。
沿黄九省都积极围绕总书记的指示与十四五规划的要求,以更高的热情与标准推进本省的黄河文化旅游建设工作,各省内的景点提升与扩建已经有一定基础,跨省区的旅游区域建设也尝试。未来需要的就是在此基础上以更好的统筹规划,进一步提升,然后
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