建设先行区是提升宁夏发展质量效益的必然选择。习近平总书记强调，黄河流域的出路只能是走生态保护和高质量发展的路子。黄河流域是我国重要的经济地带，流域发展质量直接关系全国高质量发展全局。宁夏作为欠发达省区，产业发展倚重倚能倚煤特征明显，大量生产、大量消耗、大量排放，土地、能源、水资源利用粗放，多领域、多类型、多层次生态环境问题累积叠加，经济结构矛盾突出、资源环境约束趋紧、增长动力后劲不足、质量效益仍然偏低等深层次问题不断显现。生态空间决定发展空间，环境容量决定发展质量，如果不尽快扭转这种不顾资源消耗、不惜污染环境、不重生态保护的发展方式，必然导致资源撑不住、环境容不下、发展保不了。当前宁夏面临着发展不足、质量不高的双重难题，必须树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，坚持绿水青山就是金山银山，坚持在发展中保护、在保护中发展，坚定不移推进先行区建设，坚持不懈推动高质量发展，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，实现经济社会发展和生态环境保护协调统一、协同共生。要加快转变发展方式，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，坚持对内开放与对外开放相结合，加快科技创新、模式创新、业态创新，实施结构改造、绿色改造、技术改造、智能改造“四大攻坚行动”，做强做优现代煤化工、清洁能源、新材料、绿色食品、电子信息五大产业，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展，努力实现经济发展量的合理增长和质的稳步提升。要提高资源利用效率，牢固树立节约集约循环利用的资源观，把节约优先的理念融入高质量发展全过程、各领域，落实水资源、能源、建设用地总量和强度双控管理，节约利用资源，综合利用资源，高效利用资源，推动资源利用方式根本性转变，特别是把水资源作为最大的刚性约束，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，优化用水结构，合理规划人口、城市、产业发展，综合利用雨水、中水、洪水，坚决抑制不合理用水需求。要不断完善基础设施，着眼打基础、利长远、增后劲，谋划实施重大项目，加快补齐短板弱项，提高运行保障能力，构建绿色集约高效可靠的现代水网、综合交通、能源保障、信息网络、公共安全基础设施支撑体系。要优化城镇发展布局，统筹推进新型城镇化和乡村振兴战略，科学规划、提升品质、精细治理，推进城市紧凑集约、高效绿色发展，加快建设美丽乡村、特色小镇，提高城镇要素吸引力、综合承载力、辐射带动力，打造高质量发展的动力源。要着力保障改善民生，坚持以人民为中心的发展思想，加强普惠性、基础性、兜底性民生事业建设，改善公共服务、统筹城乡发展、提高保障水平，使建设先行区的过程成为增进民生福祉的过程，让黄河成为造福人民的幸福河。要传承弘扬黄河文化，把黄河文化遗产作为重要资源，保护黄河文化遗产、挖掘黄河文化价值，推进文旅多元融合发展、文化产业加快发展，让多元纷呈、交相辉映、和谐共融的黄河文化在宁夏绽放光彩，使宁夏成为讲好黄河故事、展示黄河文明的重要窗口。