黄河流域是中华文明的发祥地和五千年华夏文明的根源所在。推动黄河国家文化公园建设保护是新时期推动黄河文化保护传承弘扬的战略抓手，任务重、系统性强，需要统筹考虑、协同推进。

　　黄河国家文化公园建设保护需要处理好五个关系

　　处理好国家规划要求与地方特色的关系。黄河文化是中华文明的重要组成部分，是向世界展示中国文化的重要窗口。黄河国家文化公园建设保护是传承中华文明基因库和汇聚中华民族凝聚力的战略举措，必须体现国家水准和地方特色。国家层面要加强顶层设计，加强对流域沿线地区统筹规划和协调配合，提升对黄河流域沿线文化资源的统筹整合能力。地方层面要突出地域特色，充分调动地方积极性，突出沿黄地域文化特色，鼓励和支持地方探索具有自身特色的建设保护路径。

　　处理好长期历史底蕴和近期时代价值的关系。根据2021年5月国家发展改革委等7部门印发的《文化保护传承利用工程实施方案》，到2025年，大运河、长城、长征、黄河等国家文化公园建设基本完成，打造形成一批中华文化重要标志，相关重要文化遗产得到有效保护利用，一批重大标志性项目综合效益有效发挥，承载的中华优秀传统文化传承发展水平显著提高。黄河国家文化公园建设保护是一项长期工程，必须处理好长期目标与短期见效的关系问题，按照国家文化公园建设保护的轻重缓急，明确不同阶段的建设保护目标、任务和保障措施。尤其是要科学处理好黄河文化长期历史底蕴和近期时代价值的关系问题，着力探索形成黄河文化保护体系，努力彰显黄河文化时代价值，打通保护与发展的内在桥梁。

　　处理好政府引导与市场推动的关系。黄河国家文化公园在规划、建设、投资、运营、管理等全过程都需要处理好政府与市场的关系，政府不能“缺位”、更不能“越位”，同时要发挥好市场作用，加快形成良好协调搭配关系。要发挥政府组织引领作用，重点强化黄河国家文化公园的政策供给和公共基础设施建设，着力解决流域沿线地区文化协作缺乏、公共设施供给不足、建设保护标准不高和保障政策不健全等问题。更好发挥市场推动作用，提高社会资本参与黄河国家文化公园建设保护的积极性，着力解决建设保护资金瓶颈问题。

　　处理好传统保护与现代运营的关系。黄河文化遗产遗址多、时空跨度大，保护要求比一般文化遗产更为复杂，但目前保护碎片化现象依然突出，部分非物质文化遗产传承活力不足，保护压力大、保护力量不足，面临生存发展挑战。此外，黄河文化遗产活化利用方式和方式单一，创新性转化和创新性发展不足，与旅游融合发展程度和综合开发水平不高，静态参观游览产品多、深度体验式文化产品少。黄河国家文化公园建设保护要处理好传统保护与现代运营的关系，综合采取现代手段，推动黄河文化找到实施保护与有效利用的转化路径。