济南市政府进一步明确省会经济圈中心城市功能为在区域有影响、有作为的和体现黄河流域高质量发展和山东半岛城市群的功能性的城市平台，打造成为“黄河国家战略”的龙头城市。

历下区集中打造以“山泉河湖城”为主题的济南 CBD 文化综合体，全面推动老济南古城蝶变成多层次、立体化、沉浸式的国际一流旅游目的地；章丘以文旅共生共融理念，保护开发洛庄汉王陵遗址公园、龙山文化博物馆、七星台齐长城等历史遗址和朱家峪、三涧溪、三德范等历史文化名村。打造“山泉河湖城”五大片区，改变原来布局散、规模小的旅游发展局面，实现章丘旅游发展的蝶变。

与济南隔黄河相望的齐河，主动融入济南都市圈，秉承“先造环境再造城，先导功能再开发”的发展逻辑，坚守“蓝绿空间70％以上、建设空间不超30％”的原则，建设优化15000亩黄河水乡湿地，投资20亿元实施生态城景观提升工程，绿化总面积3万多亩，形成满足交通隔离、游憩展示的特色森林景道，着力打造城景融合、风景如画的生态长廊。齐河在黄河国际生态城建设中通过引进大企业投资拉动，实现“从无到有，从有到优，从优到精”的创造性突破，“黄河水乡、生态齐河”已成为山东黄河文化精品旅游带的重要驿站。

黄河流域概念就是要协同发展，而动力来源还是依靠城市群构建起黄河经济的大盘。拓展到城市群的尺度则能打破行政边界，合理分工，让市场要素自然流动起来，从生态黄河到人文黄河、智慧黄河的打造，将不断向创新驱动靠拢，也是济南实现超级城市的未来趋势所在。

河运相汇：“河运”即“国运”

河运既国运，在隋唐以前，黄河决定国运；在隋唐之后，大运河决定国运。如果没有黄河流经山东，大运河就不会贯通南北。公元前484年，吴王夫差于今山东定陶东北开深沟引菏泽水东南流，入于泗水。使原来互不相通的江、淮、河、济四渎得以贯通，成为中原地区东西往来的主要航道，这是大运河山东段的肇始。

历史上，既有京杭运河“借黄行运”的甜蜜期，也有为绝河患“黄运分离”的分手期。黄河与大运河的千年纠葛，也催生了两大互通相连的水系网络，汇聚人流、物流、信息流的内外交流。

向内看，黄河为隋唐大运河提供了原始水源，大运河的开通改变了中国大江大河的地理局限，成为中国古代经济命脉；向外看，黄河是丝绸之路的上河流坐标及东西商业连接的转乘点，与大运河共同构成了中国经济体系稳定的重要支柱。

山东陆续出台《大运河文化和旅游融合发展规划》《大运河（山东段）文化和旅游融合发展实施方案》《关于推进黄河流域 大运河沿线非物质文化遗产保护传承弘扬的意见》打造大运河文化旅游示范区。以德州、聊城、泰安、济宁、枣庄等运河沿线城市为节点，打造“鲁风运河”文化旅游目的地品牌。其中，地处泛黄河流域地带的运河重镇台儿庄，不仅再造了一个运河古城，而且以成为北运河及黄河故道流域一个名副其实的精品旅游目的地。