从严从细管好水资源。实施水资源刚性约束制度，严守水资源开发利用上限，强化规划和建设项目水资源论证，规范取水许可管理，坚决抑制不合理用水需求。健全水资源监测体系，实现干支流规模以上取水口动态监管。严格地下水保护，加快地下水超采治理。进一步推动将节水作为约束性指标纳入当地党政领导班子和领导干部政绩考核范围。科学推进工程规划建设，全面增强黄河流域水资源统筹调配能力和供水保障能力。

完善“两手发力”机制。创新用水权交易措施，推动建立完善用水权市场化交易平台和相关制度，引导推进区域用水权交易、取水权交易、灌溉用水户用水权交易。用好财税杠杆，落实水资源税（费）差别化征收政策，促进水资源节约利用。发挥水价机制作用，深入推进农业水价综合改革，严格执行非居民用水超定额累进加价制度，适度提高引黄供水城市水价标准，倒逼提升节水效果。