4、谋划在先，预防烂尾工程。

采取科学的工程建设管理规划，是有效预防“烂尾工程”的有力保障。必须杜绝垫款承包，增强工程的前瞻性和可预见性，确保资金安全；要及时对工程信息进行收集和梳理，加强工程合同和施工流程的控制；建立有效的组织信息沟通渠道，及时向有关领导汇报项目进度和资金情况，有效避免因后劲不足造成的烂尾工程。

二、幸福河湖建设的思考与探讨

幸福河湖建设作为黄河经济社会发展的重要一环，是新时代贯彻落实习近平总书记“让黄河成为造福人民的幸福河”重要指示精神的一项全新的、富有创造性的系统工程，是新时代赋于我们黄河人的历史重任。如何用思考的灵魂和探讨的触角，完成这一历史使命，如何用改革创新的方式方法去创造性地完成这一历史使命，是我们黄河人发挥勇于担当、敢于创新、善于思考与探索的最佳时机。因此，进一步解放思想，更新观念，也是我们黄河人与时俱进的必答题。所以，用思考的观点、改革的动力，推进幸福河湖建设也就成为必然。

1、作为幸福河湖建设的紧迫任务之一，有必要利用现有土地资源或以现有的分散的小块的生产生活基地，升格为规模型蔬菜种植生产基地，为黄河职工生产出绿色健康的农副产品，作为福利免费或低价供应给黄河职工，切实提高职工的幸福指数。

2、彻底改革黄河供水机制，除将黄河浮桥作为黄河职工持股分红的即有项目外，还可将黄河引水收费引入股份制改革，将沿黄河跨河公路建设收入股份制改革。成立专门的企业性股份制公司，让黄河职工积极参与持股分红，让广大黄河职工通过股份分红，感受得到幸福河湖建设给自己带来的真金白银。

3、改革现有人员管理体系，让参公、事业、企业三类人员九九归一，成为一种身份，即黄河职工身份。让以上三类人员在一个幸福的阳光下享受太阳光芒的无差别之爱，使幸福河湖建设的成效入驻人心，进入千家万户。

4、成立黄河商业股份制银行，让每一名黄河职工入股，持股经营，持股分工，服务黄河产业，黄河企业，藏富于民，专项经营。让高大上的金额细胞进入普通百姓家，进入黄河职工家，真真切切地让幸福河湖建设服务职工，提升职工的幸福感受度。

综上所述，幸福河湖建设，绝不能是一句空话。我们要从全面建成小康社会、实现中华民族永续发展的战略和全局高度，深刻认识做好水资源管理，强化河湖管护的重要性和紧迫性。全面贯彻习近平新时代治水方针，加快转变治水思路和方式，推进水治理体系和治理能力现代化。让河湖幸福，让单位幸福，让黄河职工幸福，让黄河真正变成造福人民的幸福河。