黄河旅游的发展具有坚实的资源基础和社会条件，旅游助推黄河流域高质量发展现实可行。黄河旅游发展应从规划流域大格局入手，以扩大内需为主要目标，以塑造品牌为工作重点，破除发展障碍，夯实生态基础，建设黄河文化旅游带，助力黄河流域生态保护和高质量发展新格局的形成。

（一）规划先行，重塑旅游发展大格局

1. 优化顶层设计

习近平总书记指出要打造具有国际影响力的黄河文化旅游带。黄河文化旅游带内各地资源禀赋迥异、特色鲜明，打造黄河文化旅游带需要站位流域整体，在整合优势资源的基础上，做好项目依托和产品支撑，不断激发内生动力，重视对外开放。

一是要依托跨区域重大项目的龙头作用，促进流域整体联动发展。建设郑汴洛全域旅游示范区、落实黄河国家文化公园建设规划、打造黄河国家遗产廊道、建设大河绿道景观带，用跨区域重大旅游项目带动沿线省份在发展规划、资源开发、设施建设、服务供给方面的互联互通，发挥从东到西联动一体的效应。

二是依托多元旅游产品的支撑，扩大市场影响力。已有的中国大黄河旅游十大精品线路分别以沿黄流域的文明之旅、古都之旅、寻根之旅、红色之旅、美食之旅、名胜之旅、风光之旅、峡谷之旅、湿地之旅、度假之旅十个主题编排设计，但深究产品内容还是以观光旅游产品和文化旅游产品为主，不能满足当前旅游市场的新需求。应在此基础上下功夫，在名胜之旅、风光之旅、峡谷之旅、湿地之旅四个系列中着力利用自然资源开展徒步、露营、登山、攀岩等旅游项目，开发探险旅游产品。在文明之旅、古都之旅、寻根之旅、红色之旅四个系列中发展节事旅游产品、研学旅游产品，深挖文化旅游的更多潜在融合产品。在美食之旅、度假之旅系列中发展康养旅游产品。

三是在整体规划的同时要做好专项规划，加快编制生态保护专项规划、自然资源保护与利用专项规划、文物资源保护和利用规划、文化和旅游发展专项规划，对文化旅游带内的资源进行有针对性的保护和开发，激活内生动力。

四是加强国际交流和营销。黄河文化旅游带横跨九省区，承东启西、衔接内外，既要提升国内影响力，也要塑造国际影响力。对内应建立“9+4”工作机制，联合文化旅游部、财政部、商务部、中宣部在沿黄九省区建立发展协作机制，在对外宣传、品牌推广、招商引资等方面加强协同合作，扩大国内影响力。对外发挥“一带一路”重要节点城市的对外展示作用，兰州、西宁等城市主要面向中亚、西亚国家展示民族文化与风情，郑州、西安、济南、青岛等主要面向蒙古、俄罗斯、日本、韩国等国家探索国际旅游交流合作新路径。