（三）促进人与自然和谐相处，有利于维护生态系统平衡

　　黄河流域是我国重要的生态屏障，在水资源供给、气候调节和物种保有方面有着巨大的功能性价值，它还与黄土高原、华北平原一起承担着防风固沙、生态环境保护和绿色发展的重要职能。所以，中共中央政治局在审议《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》的会议中指出：要把黄河流域生态保护和高质量发展作为事关中华民族伟大复兴的千秋大计。黄河流域的生态系统比较脆弱，还面临着许多人为的生态问题，加大流域的水资源保护，坚持绿色发展、生态优先、节约资源和保护环境的基本国策，遵循自然规律和客观规律，不断改善黄河流域的生态环境，优化水资源配置，才能最终保证黄河的长治久安，走上一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　（四）改善人民生活，有利于地区的社会和谐稳定

　　黄河流域的生态文明建设就是要坚持习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念，才能促进全流域高质量发展，改善人民群众的生活水平。黄河流域沿线还有许多民族地区、贫困地区，由于自然条件和历史原因的制约，黄河流域的经济社会发展水平还相对落后，特别是上中游的青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、河南等省区很多地方都是欠发达地区，贫困人口较多、贫困程度较深、返贫率较高。“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。黄河流域各省区打赢脱贫攻坚战，不仅有利于维护社会和谐稳定、促进民族团结进步，而且对于全面建成小康社会、实现’两个一百年’奋斗目标具有重要意义。”

　　二、黄河流域生态保护和高质量发展中河南的策略选择

　　黄河是中华民族的摇篮，河南段在期中占据重要地位，“河南段黄河有峡谷河道、游荡河道、地上悬河、弯曲河道，其地貌地理景观在全流域各省、自治区中，最为丰富，最为齐全。”未来河南段的开发、保护和治理不仅要保障区域经济社会的可持续发展，而且又要保障这条伟大而古老的河流生生不息、造福人民群众。对河南来说，这既是一个巨大的挑战，也是一次重大的机遇。

　　（一）以水资源保护为中心，加强河南段生态用水的保障

　　保护水资源安全已经成为当今社会公众的强烈要求。要强化流域用水的总量控制，按照黄河水资源的总体配置，严格控制超指标用水，保障河流最基本的生态需求。自2000年后，由于小浪底水库一期工程的竣工，开始发挥调水蓄洪的作用，黄河下游就没有再出现过断流现象。但是，总体来看，黄河各省区的水资源供需还很紧张，供需缺口多达几十亿立方米，虽然经过一系列水量调度和生态流量试点的实践探索，各时段流量能全面满足生态基流和非汛期最小生态流量的要求，也能基本满足非汛期敏感期鱼类栖息地生态流量要求。但是由于近年来河南地区经济社会发展导致的生活、生产和生态用水的矛盾在不断加大，合理解决水资源供需矛盾和提高水资源的利用效率成为当前的一个中心环节。