[10]因此，推进黄河流域高质量发展需要加强顶层设计和统筹协调，可以借鉴京津冀协同发展的经验，建立权威的议事协调机构，从国家层面加强协调指导。同时要建立更加有效的区域协调发展新机制，提高整个流域高质量发展的水平。

（四）合作共赢，开放发展

以开放促改革促发展是改革开放以来我国区域发展的重要经验，也是新时代实现区域高质量发展的重要路径。推动黄河流域高质量发展，就必须坚持开放互动与合作共赢相结合，把对内对外开放作为重要动力，努力拓展对内对外开放的广度和深度，不断提高对内对外开放水平。目前黄河流域经济发展较落后，开放程度较低。除了要加强与国内其他区域的协同联动，还要积极参与国际区域合作。要充分利用两个市场、两种资源，整合聚集全球资源要素，坚持高水平引进来与高质量走出去相结合，拓展和优化区域开放的空间布局，形成内外联动、互利共赢的开放型经济。通过对接“一带一路”建设和其他重大国家区域发展战略，主动融入“陆海内外联动、东西双向互济”的国家开放格局，共同推动形成双循环新发展格局，在更大范围、更宽领域、更高层次提高开放水平，赢得新的发展机遇。

一是提高利用外资的水平和质量，统筹对外开放与国内发展，逐步形成以双向开放促高质量发展的新格局。设立产业、技术、资源和环境标准，有选择地吸收外资，引导外资发展高新技术产业、先进制造业、现代农业和现代服务业，加强吸收外资研发、设计、营销、技术服务等环节，鼓励外资流向科技、教育、文化、卫生等公共服务领域，实现由注重外资数量向注重质量和水平转变。二是鼓励企业积极引进国外先进技术、设备和管理方法，加强对引进技术的消化、吸收和创新，着力增强企业自主创新能力。三是鼓励高新技术产品和高附加值产品出口，限制资源消耗高、污染环境的资源型产品出口，不断提升出口产品的档次和水平，转变外贸增长方式。四是实施“走出去”战略，鼓励在海外建立资源和生产基地，开辟境外经济合作区，实现由劳务输出向境外投资资源开发转变。

（五）以人为本，共享发展

黄河流域生态保护和高质量发展的最终目的是要“让黄河成为造福人民的幸福河”。因此，在推进高质量发展的过程中，必须坚持以人为本，坚持共享发展，把民生建设放在更加优先的位置，解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强民众对美好生活的获得感、幸福感。黄河流域也是我国贫困人口较为集中的区域，贫困人口占到全国的1/3，是我国打赢脱贫攻坚战的主战场。对于贫困地区，要继续坚持扶贫同扶志、扶智相结合，以推进基本公共服务均等化、提高基础设施通达程度和人民生活水平为方向，继续在经济政策、资金投入和产业发展等方面加大支持，针对不同地区的发展实际，给予特殊政策支持，以提升自我发展能力。坚定不移地走共同富裕的道路，使广大民众能够更好地共享高质量发展带来的成果。