（二）综合性和协同性

这是由黄河流域高质量发展的多重目标任务所决定的。黄河在我国的战略地位很重要，但同时治理难度也很大。当前黄河流域仍存在一些突出困难和问题。究其原因，既有先天不足的客观制约，也有后天失养的人为因素，“表象在黄河，根子在流域”。对于黄河流域高质量发展的目标任务，习近平作出了重要部署：坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。[3]黄河流域高质量发展的内容涉及了多个层面和多个领域，具有综合性的特征，需要协同推进生态保护、流域治理，促进高质量发展、文化保护和传承等各个方面。

（三）区域性和复杂性

这是由黄河流域复杂多样性的自然和经济特征决定的。黄河流经高寒地区和温带干旱、半干旱、半湿润地区，上、中、下游区域特征差异明显；黄河流域各地自然资源禀赋、经济发展条件各不相同，要发挥各地区的比较优势，就不能搞一个模式。黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，有利于探索富有地域特色对高质量发展新路。对于如何实现黄河流域生态保护和高质量发展，习近平提出了总方针：要从实际出发，宜水则水、宜山则山、宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子。[4]对于各地区的发展，习近平也提出了明确要求：三江源、祁连山等生态功能重要的地区，主要是保护生态，涵养水源，创造更多生态产品。河套灌区、汾渭平原等粮食主产区要发展现代农业，把农产品质量提上去，为保障国家粮食安全作出贡献。区域中心城市等经济发展条件好的地区要集约发展，提高经济和人口承载能力。贫困地区要提高基础设施和公共服务水平，全力保障和改善民生。要积极参与共建“一带一路”，提高对外开放水平，以开放促改革、促发展。[5]

（四）动态性和示范性

这也是与其他区域所共有的特征。高质量发展具有动态性，在区域发展的不同阶段，高质量发展的内涵和重点也会发生变化。特别是，以信息技术为核心的第三次技术革命已经成为重塑区域发展的重要推动力，技术进步也将对黄河流域的区域发展格局产生重要影响。高质量发展的动态性要求我们，在推动高质量发展中，要对现状与未来的发展趋势有科学的判断，及时调整相应的思路、任务与政策，实现区域持续健康发展。当前，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，需要加快建设现代化经济体系。黄河流域作为我国重要的经济发展带，更要融入时代潮流，从发展动能、经济结构上加快转型，成为中国经济实现高质量发展的引领者、示范者，成为推动我国经济发展的又一增长极，成为坚持生态优先、绿色发展的生态文明示范带。